Доступность информации и достоверность мониторинга
03.08.2022Введенные недружественными государствами санкционные меры, а также примененные антисанкционные меры со стороны государства, позволили государственным компаниям осуществить закрытие данных о части их закупок (не осуществлять публикацию в единой информационной системы в сфере государственных закупок).
В результате чего произошло искажение статистических данных даже для Минфина. На основании доступной информации мониторинг закупок за первое полугодие 2022 г констатирует сокращение объемов закупок более чем в два раза. Минфин рассчитывает выправить ситуацию и вернуть недостающие сведения в закрытый контур не ранее апреля 2023 г.
На основании имеющихся данных Минфин констатирует рост госзакупок по сравнению с соответствующим периодом 2021 г на 17% при сокращении количества заключенных контрактов.
На увеличение стоимостного выражения заключенных контрактов влияет рост закупочных цен, на фоне существующих инфляционных процессов, а также тенденция по укрупнению лотов государственных заказов.
Ярким примером данной тенденции являются неконкурентные закупки у единственного поставщика, с сохранением их количества по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
В сложившихся условиях зафиксирован рост несостоявшихся закупок как в количественном (на 2%), так и в стоимостном (на 19%) объеме, что по мнению Министерства финансов может свидетельствовать об отказе в исполнении отдельных дорогостоящих закупок. При росте количества расторгнутых контрактов, их стоимостные объемы существенно ниже по сравнением с аналогичным периодом 2021 г.
Предпринятые антисанкционные меры поддержки предусматривают возможность о внесении существенных изменений в заключенные контракты по решению правительства региональных или муниципальных органов власти во временном периоде до 2023 г. В рамках существующих антисанкционных мер существует возможность определения единственного поставщика для обеспечения любых собственных нужд.
Существенное влияние на статистические данные оказывает возможность выхода из единой информационной системы заказчиков, которым это право предоставлено ФЗ-223 (государственные организации попавшие в санкционные списки). Кроме Министерства финансов корпорация МСП, ответственная за мониторинг закупок госкомпаниями у малого бизнеса, информировала об отсутствии данных по 900 крупнейшим госАО.
Министерство финансов и иные организации осуществляющие мониторинг закупок госкомпаний рассчитывают на возобновление полного доступа к необходимой информации не ранее 1 апреля 2023 г в рамках существующих изменений в ФЗ-223.